观点

聚焦新时代乡村振兴 大城小村融合之道

聚焦新时代乡村振兴 大城小村融合之道

2018年12月15-16日,由中国城市规划学会与苏州科技大学联合主办,悉地(苏州)勘察设计顾问有限公司协办的“2018首届水网地区城乡发展与规划国际会议”在苏州召开。

悉地(苏州)勘察设计顾问有限公司城乡规划设计院副院长——刘滔应邀出席“2018首届水网地区城乡发展与规划国际会议”,进行了题为《大城小村融合之道探讨》的主题演讲。

本次会议以“新时代的乡村振兴与水乡特色”为主题,同时,美丽乡村建设一直是我公司研究的主要产品之一,在实践过程中也取得了一些经验。刘滔副院长的演讲内容围绕“大城小村:苏州城乡关系演变”、”城乡‘资源要素’融合探讨”以及“城乡‘产品与服务’融合探讨”三个方面进行了学术交流。

 

苏州经历了快速城镇化、深度工业化之后,城乡关系进入融合期,与城乡发展相匹配的创业生态和市场需求发生了结构性的改变。

(1)苏州城乡空间发展演变

(2)苏州城乡关系发展演变
城乡融合的核心是城市和乡村文化共存共荣,相互依赖需求。“建立健全城乡融合发展体制机制”,要解决的就是政府在“统”方面太强,市场作用偏弱,要打破政府单一主体,打破城乡二元体制、发展农村要素市场。这是一次阶段性的转型。

(3)苏州乡村产品模式

苏州现有7个省级特色田园乡村,42个市级特色田园乡村,选取其中14个乡村,研究其乡村发展模式,现状乡村中主要依托现代农业、乡村旅游等产业带动乡村发展。

(4)苏州乡村的本底特质解析

  • 从空间特质来看,蓝绿交错,特征明晰,但特色不充分。
  • 从交通现状来看,需要从初级观光交通、生活交通向旅游型交通转变
  • 从生态特质来看,应保护并强化东方韵味的水乡田园。
  • 从旅游服务设施来看,需要构筑与世界级城市群相匹配的乡村休闲度假 旅游服务体系

观点:苏乡振兴的机遇在哪里?

乡村振兴的机遇来自于大都市和大都市圈

如何走出“村里难留人”的困境

1、都市化趋势不可逆转,机会还存在危机中

2、空间上实现城乡快速对接、促成弱联系发生场

3、客户需求上实现城乡匹配,创新求发展

小村振兴的机遇来自于田园生活所赋予的情感

如何解读都市化乡愁的三重境界

1、田园向往、告老返乡、解甲归田、昔日眷恋等根本要求

2、相对都市而言的乡愁,非都市化即向往,目前流行CBC/都市微旅游

3、融合:工作、生活、梦想和家园结合起来

 


(1)城乡融合的发展四个保障

苏州进入后工业化阶段后,乡村发展呈现集约化、适度规模化、高端高质化的趋势。


(2)城乡融合面临的主要问题

实施乡村振兴战略,必须把制度建设贯穿其中。要以完善产权制度和要素市场化配置为重点,激活主体、激活要素、激活市场,着力增强改革的系统性、整体性、协同性。

城乡融合破题的关键:打破传统体制、盘活农村资产、培育农业企业。要解决城乡融合的“转型期综合症”,亟须改革管理体制和吸引经营主体“新势力”,并从公共服务、现代农业、和新乡村产品打造和建设用地等方面促成城乡融合。

(3)应如何做好整体谋划

“农村资产”包括高质经营集体经济和个体经济,如何盘活成为当代乡村产业振兴的关键内容。在大城小村地区,家庭承包责任制明显与“消费升级”的市场需求不相匹配,适度的规模化(如农民专业合作社模式)一定程度解决了当前问题,但以村集体经营为主导的农民专业合作社也面临着经营无力,靠国家补贴勉强维持的问题,甚至也会成为乡村基层干部廉洁管理的盲区。

(4)城乡融合发展的三大引擎 政策力、市场力、社会力是当今社会发展和经济运行中三股重要的力量,三方都是相互联系相互作用的。城乡发展应追求三力的和谐统一。
(5)“CGC”混合所有制顶层设计

打造农村(countryside)、政府(Government)与企业(Company)的“CGC”闭环设计,助力乡村高质发展。

 

观点:乡村振兴痛点和爽点

动能悄然转换,消费在大城小村振兴中领跑

乡村休闲产业的消费观点

1、非都市化的生活方式和活动空间,吸引生产资料消费

2、创新的产品和服务,引导发展资料消费

3、区域整合打造苏乡品牌,升级享受资

产品打造既要“低头拉车”又要“抬头看路”

乡村时尚化和艺术化是产品迭代与服务创新的好策略

1、乡村休闲农业“产品”迭代迫切,一村一“品”需升级,精准定位都市微旅游

2、强IP化打造促成弱关系发生场,通过乡村时尚化和艺术化,打造乡村创意产品空间

3、建立政府+市场+农村集体+高校四位一体的联营模式,培育“农业”企业,注重可持续

 

 

实现城乡空间资源的融合,使其成为“弱关系”的情感发生场。

(1)乡村时尚化和艺术化关键

Key1:以人为本,需求引领:紧扣市场需求,着力打造从偏“内需”式美丽乡村建设到精准抓住消费群体需求的“外向型”产业路径。农业产业的升级换代是小村振兴面临的重大难题,也是实现小村振兴的新旧动能转换的必经之路。

Key2:找准产品,强化IP :乡村产业发展及资源的配置,一定是以吸引市场消费需求为导向的,并且一定是强IP化的,包括人才、技术、产品打造等,缺啥补啥发展之道。

Key3:生活孵化器,思考发动地,情感催化剂:辅助于情感化、浪漫化、功效化等策略,明确主题,形象推动、宣传助力,人才吸引!

(2)城乡“产品与服务”融合的目标

实现文旅升级动能转换:“美宿”“美景”“美乡”“美食”四美融合,全面升级乡村文旅产业。美好生活动能转换: “田园生活”、“旅居生活”、“度假生活”三类生活方式,城乡旅一体,五大美好湖居生活需求全面覆盖

 


美丽乡村建设一直是我公司研究的主要产品之一,我公司参与规划设计了百余项美丽乡村建设,获得省、市多个奖项,包括苏州市旺山美丽乡村建设、吴江平望镇三星康居村庄建设规划、溧水区晶桥镇水晶村村庄建设规划等项目,在实践过程中也取得了一些经验。 

 

1、苏州市旺山美丽乡村建设(苏州市城乡建设系统优秀勘察设计二等奖)

本工程位于苏州古城区西南8公里处,东、西、北三面靠七子山。通过对苏州吴中旺山的调查和分析,可以清楚地认识到旺山是以都市农业为定位,在遵循石湖风景区总体规划前提下,立足农业生产、生活、生态的结合,利用山水田园景观、自然绿色生态等环境资源,并借助现代物质技术条件,融现代农业、乡村文化、度假观光以及环保教育、农事体验、竞技游乐于一体。

 

2、溧水区晶桥镇水晶村村庄建设规划(获得2017年南京市美丽乡村示范村村庄规划优秀奖)

以水晶自然村为核心,适当拓展至村庄周边进行规划发展。水晶村定位为精致田园、蟹意生活。规划深度挖掘特色产业,拓展农业产业价值链;做大做强特色螃蟹产业,充分发挥国家地理标志产地优势和品牌效应;充分发挥乡村休闲“四洗三慢”的特色, 给休闲旅游农业加入养老元素;配合居民生活体质与产业发展,向新型服务业拓展。

 

3、南京市溧水区石湫镇陈沿村美丽乡村设计工程获得2017年南京市美丽乡村示范村村庄规划优秀奖)

项目位于南京市溧水区石湫镇,规划定位为“田园体验,旅游度假”,将陈沿村打造成以杨梅为产业特色,集“田园体验、旅游度假”为一体的休闲特色村。

 

4、常熟碧溪新区康居村工程(苏州美丽乡村公众号第31期宣传)

常熟市横塘村位于碧溪新区东部,东与太仓市璜泾镇雅鹿村、杨漕村接壤,西邻白茆塘,全村区域面积4.43平方公里,2015年被评为苏州市三星级康居乡村。

 

悉地规划 致力于持续改善人居环境

 

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